公共管理专家视角看武汉消费券:一次及时的有益尝试

乐天堂2020 www.vanloonphotos.com 郭婷婷

2020年04月23日11:59  来源:乐天堂2020
 

武汉消费券投入使用几天来,武汉市民开启了“全城用券”模式。据三大平台之一的微信公布的有关数据显示,消费券使用首日,超2.6万人在2506家武汉商户通过微信支付核销消费券,当天直接带动交易总额超720万元。

不过,这几天,也有部分网友发表了不同的看法。有网友认为,消费券应该直接按人头平均发放?;褂型丫醯?,消费券金额不高,吸引力有限。

记者就此采访了武汉大学政治与公共管理学院阮建平教授,他表示,对武汉而言,发放消费券总体来说还是一个新鲜事物,政府在决定投放消费券之前,应该经过了比较充分的调研论证和多方面的考量。对于消费券的投放,各方应该全面客观理性看待。

阮建平说,从本质属性来看,此次发放消费券主要是在社会消费受疫情冲击普遍低迷的环境下促进消费、搞活市场的一种经济刺激手段,不能将其简单地等同于社会福利性质的补助,后者具有明确的针对性。当然,此次消费券的也专门列支了1800万定向投送给困难群体,体现了一定的政策倾向。

在制度设计上,它尽可能兼顾投放的精准性和活动的覆盖面,以及公平与效率。比如,消费券的投放,优先考虑的是消费人群的精准识别和经济拉动的乘数效应,以期希望充分发挥每一笔财政资金的经济刺激效用,这体现了其注重效率和精准的一面。同时,要求各平台对抢券和核销设置最高限额、统筹兼顾四大行业各类商户需求、针对困难群体专门安排部分资源进行定向投放,这些制度设计则体现了兼顾公平的一面。

“当然,作为刺激经济复苏的一种辅助手段,它不可能是满足当前社会的各种需求;作为首次尝试,实事求是地讲,相关考量和安排还是比较周全的,但毕竟是第一次,所以还有可进一步探索和改进的空间?!?/p>

阮建平认为,从投放背景来看,这次突如其来的疫情,不仅严重危害人民的生命健康,也对经济社会发展带来很大挑战。经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在控制疫情的基础上,恢复经济成为新的任务。在消费复苏、经济重启的关键时刻,武汉市决定从本已比较吃紧的财政中拿出5亿元资金向市场投放消费券。前期医疗救治和疫情防控已经耗费了大量的财政资金,后续疫情防控、城市建设、经济发展等方方面面还有很多的地方需要花钱。所以,在投入资金规模方面,政府需要结合自身实际量力而行、量入为出。对此,市民应该给予更多的理解。

从实施进程来看,他认为,武汉消费券之所以进行分期投放,除了延长作用期、扩大带动面之外,也有在持续投放的过程中听取市民建设性意见建议、动态进行合理必要的调整优化的考虑。

“根据对前一期投放的总结,下一期消费券的投放可能会在具体做法上进一步改进完善。比如,可适当提高超市券的投放比例,可以适当增加大额券的比例等等。这是一个循序渐渐、优化完善的过程,希望市民多些理解和耐心,大家如有好的建设性的切实可行的意见建议,可以通过相关渠道及时反馈?!比罱ㄆ剿?。

“尽管后续效果还有待于继续观察和评估,综合国内各地消费券投放情况来看,我对武汉消费券的投放和使用是还是持肯定态度的。我相信,武汉消费券会有助于发挥其刺激消费、撬动市场的预期作用?!?/p>

阮建平表示,在当前整个经济形势复杂严峻的大环境下,武汉消费券的投放适逢其时、很有必要??够饕咔榈亩氛且怀〕中低车恼遄髡?,需要社会各界相互理解、团结一致。对于消费者和商户而言,应该本着“同舟共济、共克时艰”的精神,携手同心、相向而行,给予消费券相关工作更多的理解,支持其不断优化完善。也希望武汉的经济引擎能够尽快发动起来,武汉的城市消费能够尽快恢复到疫情之前的正常水平。

(责编:周恬、张隽)